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再生事業前の姿
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復元された清渓川
※写真（ソウル市ホームページより引用）
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清渓川は、かつて鍾路と乙支路の間を流れていた川でしたが、川にふたをして上に道路が走るようになり、さらにその上に高架道路が造られ、都市化の中で川は完全に暗渠となりました。しかし、1968 年に建設された清渓川高架道路が築30 年を経て老朽化が目立ちはじめ、そのままでは危険な状態となったため、高架道路を撤去し、河川を復活させる都市再開発事業が行われました。清渓川再生事業は、都市部での河川の復元事例として、世界的な注目を集めています。
→更に詳しい情報はこちら（PDF 229KB）
→更に詳しい情報はこちら（JRRN Newsletter vol.27 PDF 1.4MB）
→書籍「清渓川復元 ソウル市民葛藤の物語」の紹介はこちら
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再生事業前の姿
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復元された転河
※出典： 北京市水務局冊子「当记忆被开启」
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北京市内を流れる転河は、かつて洪水防止や北京城外堀への導水のための重要な川でしたが、1975年～1982年の間に都市化により埋め立てられ、その跡地に工場や多くの住宅が建設されました。しかし、都市部における水辺環境への重要性の高まりを受け、北京市は2002年5月に転河を従来の姿に戻す事業を開始しました。
大きな特徴はこれまでと全く異なる北京市の治水思想であり、都市河川整備における「人を本位とし、自然になじむ形をとり、人とふれあいを求め、自然と調和共存する」理念のもとで事業が進められた点であげられます。地元の歴史と都市生活を有機的に融合させる河川の機能を満たすことを前提に、生態系に配慮しながら「歴史文化圏・生態公園・置石水景・水辺回廊・親水家園・緑色水路」の6つの景観区域で形成されています。
→更に詳しい情報はこちら（PDF 4,672KB）
→書籍「転河設計写真集」の紹介はこちら
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愛河の親水施設（2007.6撮影）
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愛河の夜景（2007.6撮影）
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台湾第二の都市・高雄市は、香港・シンガポールに次ぐ世界第三のコンテナ港を有し、台湾の海の玄関の役割を果たすとともに、「海上首都」「水岸城市」をコンセプトに水辺を軸に発展してきた台湾を代表する水の都です。
高雄市を流れる「愛河」は、かつてその汚濁と悪臭から長く市民に背を向けられてきましたが、1985年前後に水質汚染対策計画が策定され、その後下水道整備をはじめとする水質改善事業が行われてきました。現在は水辺に沿って遊歩道や街路樹が整備され、観光船が行き交う高雄市再生のシンボル的存在となっています。
→JRRN共催行事「川からの都市再生～台湾・高雄市の事例 愛河」開催報告はこちら
→書籍「美しさ発見・新高雄 高雄市工務建設博覧」の紹介はこちら
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マージ川は、産業革命の進展とともに汚染され、約200 年にわたりヨーロッパでもっとも汚染された川と言われてきました。その水環境に改善が見られるようになったのは、1960 年代になってからで、経済の衰退、都市の荒廃、環境の問題等を内包するマージ川流域をどのように復活させるかという、経済の再生、環境の再生に向けた活動が始められました。
1980 年からは、マージ川の河口のクリーンアップ作戦として、下水排水の浄化を図る政府の15年間投資計画（1 億7 千万ポンド、340 億円）が開始され、これが1985 年には環境省が中心となった｢マージ川流域キャンペーン｣へと引き継がれました。政府、企業等で総額40 億ポンド、25 年間継続するプログラムで、この活動は｢世界でも勇気の湧く先進事例｣と言え、イギリス国内及びＥＵ内でも高く評価されています。
→更に詳しい情報はこちら（PDF 30KB）
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米国フロリダ地域のエバーグレイズでは、オキチョビー湖から290 万エーカー(11,700km2)の範囲に水が流れて形成される｢草の川｣と呼ばれる湿地が存在していました。
しかし、農地開拓などや水害防止対策のために水質汚濁や乾燥化が進み、キシミー川では1947 年の水害を契機とした河川改修により蛇行が直線化され、その姿を大きく変えてしまうこととなりました。
現在、エバーグレイズでは、総事業費約78 億ドルという世界最大規模の湿地保全･復元プロジェクトが進行し、キシミー川では直線化した河道の再蛇行化による湿地復元の取り組みが行われています。
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スキャーン川では、19 世紀後半から農地開発のために河川の直線化と排水路の整備が始まり、1968年までに河川の95％が改変され、4000ha の農地が耕地に変換されました。この事業が及ぼす環境への影響を受け、スキャーン川の復元計画が12 年間に及び検討され、民間の利害関係者との交渉が重ねられてきました。
この結果、1999 年6 月より、｢スキャーン川復元プロジェクト｣として、土地取得や土壌・水・道路上の全ての作業を含む復元作業が約3500 万ＵＳドルの予算をもって始められ、北ヨーロッパ最大の河川復元プロジェクトとされています。
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都市化とともに黒く汚染された水が流れるようになったシンガポール川。この川を再生するために、流域内での養豚を禁止し、汚水をたれ流す屋台も禁止しビルの中に収容するなどの強力な取り組みが行なわれてきました。国内で使用する水の約半分を隣国マレーシアより輸入しているシンガポールでは、国内の貯水池による水開発や下水処理水の再利用など、水の確保策を積極的に進めると共に、河川環境の改善も取り組んでいます。
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人口約1600 万人（出稼ぎ者などの約300 万人を含む）、世界銀行の予測で2010 年には約2500 万人の都市になると言われている上海では、都市化に伴う水環境悪化が顕著な問題となり、河川の水質浄化や水辺空間の整備が急ピッチで進められています。上海の中心部を流れる黄浦江では、両岸の総合開発工事が始まり、黄浦江沿岸の地域にある工場や埠頭、倉庫などの58％が移転し、緑化地帯、大型文化娯楽施設、住宅地、オフィス街へと姿を変えています。
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長江の中下流域一帯では、長江に通ずる湖が従来の約100 カ所から３カ所に減少した結果、湖の生態環境は著しく破壊され、洪水防止や貯水能力も大幅に低下しました。1998 年に大洪水を経験した長江では、洪水後の対策として、水理システムの建設や流行病の制御、また住居地域の再建や生態系の回復などの総合的な対策を国家として定め、その一環として湿地を中心とした自然の再生に取り組んでいます。
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大河川とその隣接する氾濫原の生態環境を決定づける重要な要素は、河川と氾濫原とが表層流および地下水流の両方を通じて水文学的に連結している範囲、期間、そしてその動態と言われています。ヨーロッパのあらゆる大河川において、この水文学的な連結性は水路の改修やダム建設により大幅に失われてきました。
オーストリアの｢沖積層地帯国立公園｣の管轄区域内を流れるドナウ川では、自由に流れる河川を目指した復元戦略の最初のステップとして、河川―氾濫原システムの水文学的かつ生態学的な完全性を復元するための大規模なパイロットプロジェクトが展開されてきました。
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サンフランシスコ湾岸地域は9つの郡で構成され、人口650 万人、面積19,400km2に及びます。各郡は独自の土地利用計画を持っていましたが、約30 年前に、毎年10 km2 のペースで湾が埋め立てられていくことへの地域の人々の懸念から「サンフランシスコ湾保全開発委員会」(San Fransisco BayConservation and Development Commission: BCDC)が設立されました。
このBCDC には、年間40 億ドルという予算の基に、一つの団体として様々な政策決定をしていく権限、例えば既存の港を守る権限、一般市民のためのレクリエーション施設を作る権限、さらに空港や野生動物の保護区域に関する権限などが与えられるようになりました。
40 億ドルの予算を基に自治体と協力してさまざまなプロジュクトが実施され、そのプロジュクトの一つとして、サンフランシスコ湾に流れ込むサクラメントとサンホアキン水系から形成されるカルフェド・ベイ・デルタ地域では、水辺の修復・再生プログラム（カルフェド・ベイ・デルタプログラム）が実行され、上水道の水質、生態系の保全などの分野に対して30 年以上の年月をかけて環境を修復していくプログラムが進められています。
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北米で最大･最長の川の一つであるミズーリ川は、過去150 年の間、広範囲に渡って改変を受けてきました。しかし、1960 年代に始まったアメリカ国民の環境倫理への目覚めは、国の主要な河川の劣悪化に対しその焦点が向けられるようになり、河川管理の優先順位の再検討が行われるようになりました。この結果、連邦レベルと州レベルの両方で新たな法律が制定され、アメリカの多くの大河川の復元を支援する手段・方策が提供されました。
ミズーリ川では、1986 年のミズーリ川ミティゲーション(訳注：環境破壊に対する代償行為)法に基づくプロジェクトが実施され、湿地や河畔林復元、堤防の引き堤、堰の変更、シュート(高水時水路)の本流との再合流等が行われています。
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ガンジス川の派川の一つであるゴライ川は、この地域の貴重な淡水供給源ですが、この20 年間、ガンジス川の流量低下の影響により乾季(12 月-4月)の流量が減少し続け、また保護林周辺の沿岸地域においては塩水の浸入が増加している。
そこで、バングラデシュ政府は、乾季流量と生態系バランスを復元するためにはゴライ川を直ちに浚渫する必要があると判断し、1996 年12 月に『ゴライ川復元プロジェクト(GRRP)』の実施を決定しました。この結果、乾季に閉ざされていたゴライ川の流入口は、オランダ政府とベルギー政府からの出資のもと、PPW(Pilot Priority Work)プログラムにより浚渫が行われ、流入口は開かれた状態に維持されています。
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ライン川上流(バーゼル～ビンゲン)では、1860 年頃より洪水軽減と内陸舟運のための河川整備が行われ、1930 年頃には水力発電と内陸舟運の整備も行われました。また第一次大戦後のベルサイユ条約でフランスはライン川の権利を獲得し、ライン川に並行して舟運のための別水路も新設しました。
これらの上流河川改修等により氾濫原が減少した結果、下流域で洪水が頻発するようになり、これを防ぐためのライン川総合治水計画が立案されました。この計画基づき、氾濫原の復元および保全によってライン川上流域における洪水調節機能(2 億7 千万㎥)の回復が図られ、政府諸機関やNGO(非政府組織)が中心となり、水質改善や魚類の自由な移動の復元、またハビタットの多様性の改善などを焦点とした活動が行われています。
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オランダを流れるライン川の自然景観は、過去数世紀にわたる人間活動によって劇的に変化してきました。堤防による氾濫原の減少、氾濫原の農地利用、舟運のための河道整備、及び大量の廃棄物の投棄が生態系に影響を及ぼし、ライン川の環境は著しく悪化し、1970 年代には｢ヨーロッパの下水道｣とも呼ばれたほどです。
こうした中、1986 年にスイス・サンドスで起きた化学工場火災に伴う水質事故を契機に住民の環境意識が高まり、｢2000 年にはライン川をサケの泳ぐ河にする｣を合言葉に、｢ライン川行動計画｣が立案されました。ライン川周辺の自治体の懸命な努力の結果、1980 年代の終わり頃からライン川の環境は衛生上良質な例に挙げられるまでに回復しました。
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河川の生態系を健全なレクリエーションや文化的な活動と調和させることが最も望ましいという考えから、慶安川の復元プロジェクト事業は開始されました。
この事業は、将来世代のため、よりよい生活、よりよい地球環境のために、慶安川の生態系の自然機能を復元し維持すること、またクリーンな自然の河川文化を実現することを主な目的としています。これらを実現するための基本原則として、生態系アプローチが用いられています。自然にできるだけ近い形にするというコンセプトによる韓国初の試みとして、河道・流域湿地復元の布石となる事例と言えます。
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産業の発展、人口の増加に伴う流入負荷の増大により、閉鎖性が強いチェサピーク湾の汚濁が進行しました。その後、豊かな自然環境を取り戻すことを目標に、連邦政府、州政府が1987 年に沿岸海域関連者の協力を得て、「チェサピーク湾におけるリプログラム」を策定しました。
このプログラムには連邦政府の環境保護庁(EPA)、米国海洋大気局(NOAA)、関係4 州の大学研究機関、NGO 組織など多くの関係者が参加しています。また、このプログラムでは、湾内魚介類、海洋生物の回復に重点を置き、リンを含んだ洗剤の禁止、農業管理の向上、栄養塩の生物除去、下水道、排水規制、住民の環境教育の徹底などが含まれ、更にはミチゲーション事業も実施され、湿地帯復元や藻場の造成も行われています。その後、2000 年の合意を経てこのプログラムは大きく進展し、湾内の環境保護・回復に寄与しています。
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ボストン湾再生プロジェクトは、関連都市数43、計画人口約200 万人、企業数約5,500 社、工期11 年、総事業費約38 億ドルという米国最大規模の下水道事業として実施されました。1997 年に設立された米国マサチューセッツ州水資源庁は、関連43 都市の利害を調整するとともに、自ら多くの専門スタッフを抱えてプロジェクトを実施し、さらにそのプロジェクトに必要な財源を確保するための大がかりな市民を巻き込んだ運動(パブリック・インボルブメント)を成し遂げました。
ボストン湾再生プロジェクトによりボストン湾の水環境は格段に改善され、流域の人々に自身と誇りをもたらすとともに、地域経済の活性化にも寄与しています。
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ゴンバック川とマレー川合流点
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高速道路に覆われたクラン川
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マレーシアの首都クアラルンプールは、マレー語で「泥が合流する場所」を意味し、市中心部にあるモスク「Masjid Jamek」付近でゴンバック川とクラン川が合流していることがその語源となっています。その首都の代表的な河川の一つであるクラン川では、一部川沿いに遊歩道が整備され親水性が保たれていますが、河川環境への配慮と言う点では、まだまだ発展途上と言えます。
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